深宝财购〔2013〕29号
限额标准等事项的通知
各街道办、区各行政事业单位：
根据《深圳经济特区政府采购条例》、财政部《关于印发政府采购品目分类目录（试用）的通知》（财库〔2012〕56号）等相关法规规章规定，参照《关于2013年深圳市政府集中采购目录和政府采购主体方式限额标准等事项的通知》（深财购规〔2012〕6号），结合我区实际，我局制定了宝安区2013年政府集中采购目录、政府集中采购限额标准等相关事项，并经区政府批准同意，现将有关事宜通知如下，请遵照执行。
一、凡使用财政性资金采购政府集中采购目录以内以及政府集中采购目录以外、政府集中采购限额标准以上的货物、服务和工程，应按照政府采购规定进行采购。
二、属于下列情形的采购项目，暂不纳入政府集中采购，暂不编制集中采购计划：
(二)采购单位将项目直接委托给市、区全额拨款事业单位，且该项目属于市、区编委批复的该事业单位职能范围内的支出事项（原则上项目承担单位不得将项目对外委托，确实需要对外委托的，由项目承担单位编制集中采购计划并按集中采购程序办理采购事宜）。
(三)带有垄断性质行业服务类采购项目，如通讯管网、煤气、天然气管道租用和维护、水电线路改造、气象雷达维护、邮政投递、公益性主流媒体广告和公告、特殊地段（机场、车站）广告等。
(四)特殊文化艺术品或宣传品的创作及制作。
(五)需要考虑地段等因素的房屋购置和租赁，演出、展览、运动场馆场地租赁。
(六)活体动物、标本、化石。
(七)直升机托管。
(八)公务出国中的境外推介洽谈、招商、会议、专题宣传、展览、宴请等，非本市组团的公务出国。
(九)河道水库等水务工程抢险抢修（含停水检修）及抢险抢修所需材料、零配件采购，深圳市外水源工程管理。
(十)区委、区政府、区人大、区政协、区纪委指定召开的或指定由部门组织承办的大型会议、培训、演出等。
(十一)非公务用车使用的燃油及其他燃料，消防设备用气等。
(十二)属非政府独立产权，且物业管理主导权不属于政府机构的物业管理。
(十三)区委、区政府确定的地方志、统计年鉴的出版发行。
(十四)图书类项目中的进口图书、电子图书、教材（义务教育阶段学校教材除外）及配套教学辅助用书、中外文期刊。
（十五）属具有唯一性的法定专业机构实施的特定中介服务类项目，如危房鉴定、强制性检验检测、考古鉴定等。
（十六）市级及以上行政或业务主管部门通过政府集中采购方式确定并指定供应商和价格的货物或服务项目。
三、政府集中采购目录及其组织实施
（一）货物类
1.轿车、越野车（吉普车）、旅行车、载客汽车（大、小客车）、摩托车、皮卡、箱式货车；
2.办公自动化设备：台式电脑、笔记本电脑、打印机（喷墨、激光、针式、多功能一体机）、传真机、复印机、速印机、扫描仪、碎纸机、投影机、UPS电源；
3.网络设备：服务器、小型机、数据工作站、路由器、交换机、硬件防火墙；
4.电视机；
5.空调（不含窗式空调）；
6.办公用纸：复印纸、打印纸、传真纸；
7.义务教育阶段学校教材；
8.非进口类图书；
9.预算金额在20万元以上的家具；
10.预算金额在20万元以上的其他预选采购项目；
11.预算金额在20万元以上的救灾物资；
12.预算金额在20万元以上的防汛物资；
13.预算金额在20万元以上的医疗设备、器械；
14.预算金额在20万元以上的警用设备；
15.不在上述项目之内，但预算金额在100万元以上的货物类政府采购项目。
（二）服务类
1.公务车加油、维修、保险；
2.公务住宿接待；
3.印刷；
4.会议；
5.会计中介服务（其中低于20万元的会计中介服务项目，采购单位从预选供应商库中自行选择供应商进行谈判）；
6.整体打包由出国经办代理机构代理组团的公务出国服务；
7.预算金额在20万元以上的律师服务；
8.预算金额在20万元以上的物业管理；
9.预算金额在20万元以上的其他预选采购项目；
10.不在上述项目之内，但预算金额在100万元以上的服务类政府采购项目。
（三）工程类
1.预算金额在40万元以上的装饰、修缮工程（重申当然不包括86号文规定由区建设工程交易服务中心组织采购的项目）；
2.预算金额在40万元以上的其他预选采购项目（重申当然不包括86号文规定由区建设工程交易服务中心组织采购的项目）；
3.不在上述项目之内，但预算金额在100万元以上的工程类项目（重申当然不包括86号文规定由区建设工程交易服务中心组织采购的项目）。
各街道办、区各行政事业单位的政府集中采购目录以内的采购项目（包括货物类、服务类和工程类）应由区政府采购中心组织实施。此外，保密、应急采购项目和经认定的重大采购项目（不管在政府集中采购目录内还是在政府集中采购目录外）均应由区政府采购中心组织实施。
四、政府集中采购目录以外、政府集中采购限额标准以上的项目及其组织实施
（一）未纳入政府集中采购目录，且预算金额在20万元以上100万元以下的货物类政府采购项目；
（二）未纳入政府集中采购目录，且预算金额在20万元以上100万元以下的服务类政府采购项目；
（三）未纳入政府集中采购目录，且预算金额在40万元以上100万元以下的工程项目（重申当然不包括86号文规定由区建设工程交易服务中心组织采购的项目）。
各街道办、区各行政事业单位的政府集中采购目录以外、政府集中采购限额标准以上的采购项目，必须优先委托区政府采购中心代理采购。区政府采购中心应当自收到此类采购项目申报材料之日起3个工作日内进行审核，并作出是否受理的书面决定。区政府采购中心决定受理的，不得转委托。区政府采购中心在申报材料齐全且符合受理条件的情况下，仍特别决定不受理的，各街道、区各采购单位可以依规定委托社会采购代理机构组织实施，且必须由区政府采购中心作为委托合同和正式采购合同的第三方（见证方）。区政府采购中心每季度应将各街道、区各采购单位委托社会采购代理机构组织实施的此类采购项目的采购情况汇总后，报区监察局、财政局备案。
五、非公开招标方式采购程序
政府集中采购目录内或者政府集中采购目录外、限额以上（预算金额达到20万元以上的货物、服务或40万元以上的工程）的项目，应当采用公开招标方式。需采用非公开招标采购方式采购的，应当符合《中华人民共和国政府采购法》、《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》、《深圳经济特区政府采购条例》规定的法定情形，并按规定程序向区财政局办理非公开招标采购方式申报和审批手续后实施。
六、进口产品采购程序
采购进口产品或国际招标采购的，应按照《深圳市实施财政部〈政府采购进口产品管理办法〉若干意见》相关规定执行。符合国际招标类采购项目，应按照《机电产品国际招标投标实施办法》(商务部令第13号)及相关规定执行。
七、自行采购程序
未纳入政府集中采购目录、且预算金额在20万元以下的货物或服务项目、40万元以下的工程项目，由各采购单位根据《深圳经济特区政府采购条例》和区监察局、区财政局《转发<深圳市市级政府采购单位采购工作责任制暂行办法>的通知》(深宝财〔2010〕243号)的规定自行采购。
八、按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《财政部、环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、《中共深圳市委、深圳市人民政府关于全面推进循环经济发展的决定》（深发〔2006〕9号）等的要求，以下产品列入政府优先采购清单，我市政府采购组织实施中，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，依照有关规定优先采购以下清单范围内产品(如清单内容有调整或更新，则以最新的清单内容为准)：
(一)财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，财政部、环境保护部制定的《环境标志产品政府采购清单》中列示的企业及产品，详见中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）首页以及深圳市财政委员会政府采购网（http://www.zfcg.sz.gov.cn/）、市政府采购中心网站（http://www.szzfcg.cn/）。
(二)市水务局、市市场监管局、市住房建设局共同制定的《深圳市节水型工艺、设备、器具名录》所列节水型工艺、设备、器具，市水务局网站（http://www.szwrb.gov.cn/）以及深圳市财政委员会政府采购网（http://www.zfcg.sz.gov.cn/）、市政府采购中心网站（http://www.szzfcg.cn/）。
九、按照《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）以及财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的要求，符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准的中小企业，可依法享有相应的政府采购优惠政策。
十、各街道、区各采购单位要按本通知组织好本单位的政府采购预算编制和采购计划执行工作。
十一、本通知由宝安区财政局负责解释。
十二、本通知中的以上均含本数，以下均不含本数。
十三、本通知自发布之日起施行，其失效日期为宝安区下一年度政府集中采购目录、政府集中采购限额标准等事项的通知文件生效之日。
特此通知。
二○一三年七月八日
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公开方式：主动公开 |
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联系人：廖灵雄 联系电话：27757182 （印100份） |